Меню

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Официальный портал Администрации Ленинградской области
Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Союз малых городов Российской Федерации

1515151515

Курсы валют


курсы валют 22.07.2017
1 Доллар США 58.9325 -0.1498
1 Евро 68.6623 0.6586

Кингисеппские депутаты удовлетворены работой за 2014 год (фото и видео)

Сегодня прошла десятая внеочередная сессия Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Открыл сессию глава МО «Кингисеппское городское поселение» Сергеев Александр Иванович, также присутствовал и глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Виктор Эвальдович Гешеле.






 

На данном заседании присутствовали все депутаты, то есть 22. На повестке дня было всего два вопроса, хотя, наверное, одни из важных. Депутаты утвердили отчет главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» «О результатах своей деятельности, а также деятельности администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» за 2014 год», признали работу главы администрации и работу администрации удовлетворительной, и поставили положительную оценку этой работе. Виктор Эвальдович  поблагодарил депутатов за оказанное доверие и сказал: «Уверен: взаимодействие представительных и исполнительных органов власти Кингисеппского района, как всегда, будет конструктивным и плодотворным.»

(мы публикуем полный отчёт)

В отчете я отмечу то основное, чего мы достигли, обозначу задачи, которые нам предстоит решать в этом году.

Итоги 2014 года – это результат нашей общей работы, и я хотел бы начать с искренней благодарности всем, кто вносит свою лепту в развитие Кингисеппского района.

Напомню, что районная администрация исполняет не только более 30 своих полномочий, но также те, которые нам передали сельские поселения в сфере бюджетных отношений, жилищного контроля, архитектуры и градостроительства и другие.

Несмотря на сегодняшние непростые условия, экономика демонстрирует динамику роста. Основной экономический потенциал составляют предприятия промышленности, строительства и транспортной сферы.

Доля промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за год выросла втрое по сравнению с показателями прошлого года.

Благодаря развитию морского торгового порта Усть-Луга увеличивается  доля транспортной отрасли.

Грузооборот порта вырос на 20 % и составил 76 млн. тонн. Сегодня порт  - второй по грузообороту в России.

В прошлом году крупными и средними предприятиями района   отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 141 млрд. руб. – почти вдвое  больше отгрузки 2013 года.

В районе зарегистрировано более двух тысяч предпринимателей и столько же юридических лиц. Открылось 80 новых предприятий.

Средняя заработная плата в районе составила 39,5 тыс. руб. - это 4-ое место среди муниципалитетов нашего региона.

Уровень безработицы продолжил снижение и составил менее 1%.

Район обладает огромным потенциалом развития. Схемой территориального планирования определены зоны, где могут разместиться промышленные предприятия, способные поднять экономику района на новый уровень. В район пришли крупные инвесторы. На промплощадке «Фосфорита» построят производство аммиака - одно из крупнейших в России. Там же ведется строительство нефтеперерабатывающего завода, расширяется производство завода «Полипласт». Скоро начнется строительство завода по производству противоизносных присадок для авиационного топлива и технологических жидкостей для нефтедобывающей отрасли. Это будет импортозамещающее производство.

В ближайшее время в районе порта Усть-Луга планируется строительство ряда промышленных объектов по переработке углеводородного сырья. Так наш район поддержит объявленный Президентом России курс на увеличение доли экспорта именно готовой продукции, а не только сырья для ее производства.

На промышленной площадке у деревни Ополье будет создан индустриальный парк.

Таким образом, в районе есть перспектива открытия почти трех тысяч новых рабочих мест, а суммарный объем инвестиций значительно превысит сумму средств, вложенных в строительство порта Усть-Луга.

Для обеспечения газом размещаемых предприятий будет реконструирован  магистральный газопровод  и построены новые. Объем газа, потребляемый районом, будет сопоставим с нынешним объемом потребления всей Ленинградской области. После реализации этого проекта станет возможной газификация ряда населенных пунктов Куземкинского, Усть-Лужского и Вистинского сельских поселений.

В районе строятся новые железнодорожные станции, реконструируются автомобильные подходы к порту. В октябре  состоялась торжественная церемония ввода в эксплуатацию транспортной развязки к порту Усть-Луга. Теперь этот участок дороги обеспечивает бесперебойную транспортировку грузов и хороший подъезд к порту.   Снята острая проблема автомобильных пробок на Алексеевском железнодорожном переезде на трассе «Нарва».

По объему инвестиций в основной капитал наш район прочно занимает одно из лидирующих мест среди муниципальных образований Ленинградской области. Объем инвестиций составил 28,5 млрд. руб.

Инвестиционные проекты реализуются и в сельском хозяйстве. Так, в Фалилеевском сельском поселении в этом году ожидается ввод  в эксплуатацию птицефермы производством более 1 млн. кг мяса индейки в год. Племенной завод «Агро-Балт» реализует проект по строительству молочно-товарной фермы до 1200 голов дойного стада, первая очередь которой уже действует. В Пустомержском сельском поселении планируется строительство крупного тепличного хозяйства с использованием энергосберегающих технологий для круглогодичного выращивания овощей в закрытом грунте.

Основная отрасль нашего сельского хозяйства - молочное животноводство. Поголовье коров в районе составляет 3250 голов. От каждой фуражной коровы в среднем за год надоено около 8,5 тыс. кг молока, что почти на 1000 кг больше прошлогоднего результата.

В районе работают два предприятия-сельхозпроизводителя: «Племенной завод «Агро-Балт» и «Ополье», каждое из которых обеспечено собственными кормами для животноводства. В этом году «Агро-Балт» планирует увеличить посевные площади за счет аренды земли.

Сельскохозяйственным производством: птицеводством, овцеводством, мясным животноводством, пчеловодством занимаются более 34 фермерских хозяйств и более 9-ти тыс. личных подсобных хозяйств.

Для поддержки и развития сельхозпроизводства хозяйствам предоставлено около 50 га сельхозугодий.

Ежегодно наши сельхозпроизводители  принимают  участие  в областных программах.

Из перерабатывающих предприятий успешно работают мясокомбинат «Нейма», «Хлеб-Вест», «Юникс» (переработка миноги), продукция которых пользуется большим спросом как в районе, так и за его пределами.

Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики является бюджет. В 2014 году доходная часть консолидированного бюджета района составила 2 миллиарда 673 миллиона рублей, что на 57 миллионов меньше, чем в предыдущем году.

Темп роста  доходов района и поселений за пять лет составил  30%, в денежном выражении это рост на 544 миллиона  рублей.

Расходы консолидированного бюджета составили  2 миллиарда 965 миллионов рублей, на 194 миллиона рублей больше 2013 года.

Собственный бюджет района в 2014 году исполнен по доходам в сумме 2 миллиарда 151 миллион рублей (96,6%), расходам - 2 миллиарда 256 миллионов рублей (95%), с дефицитом 105 миллионов рублей.

В структуре доходов собственные доходы составляют  всего 33% (708 млн. руб.).

План по собственным доходам исполнен на 99,7 %. К сожалению, по ряду объективных причин не исполнен план по неналоговым доходам, в бюджет не поступило 9 миллионов рублей.  План по налоговым платежам исполнен на 101,3%, в бюджет района поступило 529  миллионов рублей, на 29 миллионов рублей больше, чем в 2013  году. За пять лет  налоговые платежи увеличились в 1,6 раза.

За достигнутые показатели по росту налогового потенциала Кингисеппский район второй год подряд получил дотацию на сбалансированность, в прошлом году ее сумма составила 24 миллиона рублей.

Значительную долю бюджета составляют безвозмездные поступления из бюджета Ленинградской области и  федерального бюджета.

В условиях недостаточности собственных доходных источников для решения вопросов местного значения приоритетными задачами для администрации является подготовка необходимых материалов для участия в федеральных и областных программах.  В результате этой работы из вышестоящих бюджетов привлечено 420 миллионов рублей - в 10 раз больше, чем в 2008 году. Всего же за период с 2010 года в бюджет района привлечено 1,7 миллиардов рублей. Средства направлены на строительство школы в Усть-Луге, ФАПа в дер. Б. Куземкино, строительство газопроводов к населенным пунктам, дороги к полигону, укрепление материально-технической базы учреждений образования, социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья и многое другое.

Районный бюджет работает и как инструмент развития, и как твердая гарантия защищенности граждан. В прошлом году мы не отступили от принятых социальных обязательств, как и прежде,  сохранили  социальную направленность – 71,4 % средств израсходовано на финансирование социальных вопросов. 1 миллиард 611 миллионов направлено на финансирование отраслей  образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта.

Приоритетными направлениями расходной части бюджета являются обеспечение деятельности бюджетных учреждений и выполнение майских Указов Президента.  Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений выросла на 20% и составила 28,5 тысяч рублей, педагогических работников школ на 10% и составила 33,3 тысячи рублей, педагогов дополнительного образования на 20% - почти 30 тысяч рублей, работников культуры на 20% -   около 22 тысяч рублей.

Большое внимание уделяется оказанию финансовой помощи поселениям. Несмотря на дефицит районного бюджета, в прошлом году бюджетам поселений на исполнение вопросов местного значения дополнительно выделено 23 миллиона рублей, в том числе  - Опольевскому сельскому поселению - более 7 миллионов рублей,   Ивангороду - 3 миллиона рублей на строительство жилых  домов по программе переселения граждан из аварийного жилья.

На 1 января 2015 года муниципальный долг района составил 192 миллиона рублей. Мы не допустили его роста. Это результат работы структурных подразделений администрации района, а также налоговой инспекции по мобилизации дополнительных доходов и снижению образовавшейся недоимки по налогам и неналоговым платежам.

Исполнение бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» за  2014 год составило:

- по доходам 367,5 миллионов рублей – 83,7% годового плана;

- по расходам 386 миллионов рублей – 71% годового плана;

- дефицит бюджета 18,5 миллионов рублей.

Налоговые доходы поступили в бюджет города в полном объеме, план исполнен на 104%.  Доходная часть бюджета города не исполнена в связи с не состоявшимися аукционами по продаже права аренды земельных участков и реализации муниципального имущества в связи с изменениями геополитической обстановки в 2014 году.  В результате в бюджет города не поступили доходы в сумме почти 100 миллионов  рублей, что негативно отразилось на финансовых показателях.  Кредиторская задолженность на 1 января 2015 года составила 52 миллиона рублей.

Что касается расходов, то

180 миллионов рублей были направлены  на культуру, физическую культуру и спорт,  социальную политику  -  47 %   всех бюджетных средств;

55,6 миллионов рублей  - на содержание и ремонты дорог и внутри квартальных территорий (14%);

71 миллион рублей  - на расходы в сфере ЖКХ.

В условиях острого дефицита бюджетных средств наша практика  социально-экономического партнерства приобретает все большее значение.

Общий объем дополнительно привлечённых средств за 5 лет составил 360 млн. рублей. В прошлом году заключены 22 соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Сумма спонсорской помощи по заключенным соглашениям составила 81,5 млн. руб.

Хочу поблагодарить компании, которые на протяжении многих лет вкладывают средства для улучшения социально-экономической ситуации Кингисеппского района: «ПГ «Фосфорит», «НОВАТЭК», «Ростерминалуголь», «РОССТРО»,  «ЭФЭСК», «Новая Гавань», «Сибур-Портэнерго», «ВД ТЭК Девелопмент», «Строительный трест № 3». Благодарю компании, которые присоединились к социальному партнерству в этом году, и надеюсь на продолжение сотрудничества.

Для обеспечения муниципальных нужд проведено 667 закупок на сумму 645 млн. руб., заключено контрактов на сумму 597 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 48 млн. руб.

В части управления муниципальным имуществом и землей перевыполнен план  по доходам от продажи земельных участков, в том числе на аукционах и продажи права на заключение договора аренды земельных участков общей площадью 54 га на сумму более 42 млн. рублей. План по сбору арендной платы за земельные участки  выполнен в полном объеме.

Продолжается претензионно-исковая работа: в 2014 году подано более трехсот исковых заявлений, результатом стало взыскание в бюджет района более 11 млн. руб.  За последние четыре года было взыскано более 70 млн. рублей.

В рамках реализации 105-ОЗ предоставлено 115 земельных участков, из них 74 - многодетным семьям.

Сегодня в нашем районе одновременно проектируется и возводится свыше 300 тысяч квадратных метров жилья. Мы нашли инвесторов, готовых вкладывать средства в строительство жилых домов. На территории района работают 15 застройщиков. В стадии строительства – 29 многоквартирных домов. Ввод жилой площади составил около 38 тыс. кв. метров  или  535 квартир.

Ведется работа по разработке и согласованию Генпланов и Правил землепользования и застройки сельских поселений.

Продолжилась большая работа по улучшению жилищных условий наших граждан. В рамках реализации целевой программы «Обеспечение специалистов бюджетной сферы жилыми помещениями…» приобретено 10 квартир. Заключены контракты  на участие в долевом строительстве 8 квартир для специалистов бюджетной сферы.

Выданы 44 свидетельства на сумму 69 млн. руб. для обеспечения жильем молодых семей. В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий…» предоставлены социальные выплаты 55 семьям на сумму 76 млн. рублей.

13 квартир приобретено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках программы «Развитие кадрового потенциала…» для педагогических работников будут приобретены 2 квартиры. В рамках программы по расселению аварийного жилья в 2015 году будет переселено 68 семей: 29 семей в Ивангороде и 39 семей в Опольевском сельском поселении.

Теперь – к сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Один из самых насущных вопросов – газификация.

В Кингисеппе выполнены работы по строительству газопроводов низкого и среднего давления в микрорайоне «Южный». Это второй этап газификации, который охватывает улицы центральной и восточной части микрорайона. Стоимость работ составила 10 млн. руб. Городская газораспределительная сеть увеличилась на 6 км, что предоставит возможность подвести  газ к 192 домовладениям.

Проведен газ к жилой застройке деревень Большой и Малый Луцк.

В Ивангороде построен распределительный газопровод для газоснабжения 8-ми индивидуальных жилых домов, а также заключен контракт на строительство газопровода по 11-ти улицам.

Будут продолжены работы по проектированию газопроводов к жилой застройке в трех населенных пунктах Пустомержского и Котельского сельских поселений, а также на ул. Воскова в Кингисеппе.

При подготовке  объектов теплоснабжения к отопительному сезону   выполнены работы на сумму более 22 млн. руб.

Для увеличения надежности электроснабжения котельной Кингисеппа   ведется ее реконструкция с установкой парогенератора. Это позволит котельной иметь два независимых ввода по электроснабжению и получить первую категорию надёжности.

В 2014 году были выполнены ремонтные работы ряда объектов водоснабжения. Заключен четырехлетний контракт на реконструкцию водовода на общую сумму 84,4 млн. руб. Выполнение в отчетном году составило 18 млн. руб.

Завершается проектирование комплексной реконструкции водоочистных сооружений «Сережино».

Большое внимание уделяется обеспечению безаварийной работы водозаборных очистных сооружений Кингисеппа. В прошлом году выполнены работы на общую сумму 10,4 млн. руб.

Завершено основное строительство очистных сооружений в Усть-Луге. Общая стоимость  составила более 180  млн. руб.

В деревне Б. Куземкино выполнена  перекладка канализационного коллектора на сумму 1,3 млн. руб. В д. Кошкино построены новые очистные сооружения сточных вод стоимостью 8,5 млн. руб.

В части энергосбережения продолжалась работа по проектированию и монтажу автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов и установка узлов учета тепловой энергии в образовательных учреждениях, что  позволило получить экономию от 5 до 30%. Затраты окупились за один год.

Первым в Ленинградской области Кингисепп заключил энергосервисный контракт на установку современных светодиодных уличных светильников взамен устаревших. С сентября по декабрь прошлого года удалось сэкономить более полумиллиона киловатт-часов, а это почти 3 млн. рублей. За шесть лет действия контракта экономия электроэнергии составит около 10 млн. киловатт-часов.

В декабре прошлого года завершился международный проект, реализованный администрацией района совместно с волостным управлением эстонского города-побратима Йыхви. В рамках проекта проведены работы по реконструкции детского сада № 3 в Кингисеппе.   В результате потребление энергетических ресурсов сократилось на 18%.

Проект занял I место во Всероссийском конкурсе проектов по энергосбережению и II место в номинации «Привлечение частных инвестиций в реализацию энергосберегающих мероприятий». Победа во второй номинации стала возможной, в том числе, благодаря компании «СИБУР-Портэнерго», которое профинансировало часть расходов на установку автоматизированного теплового пункта.

В рамках реализации программы «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» и на условиях софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов поселений были выполнены строительные и ремонтные работы автомобильных дорог на общую сумму 119  млн. рублей.

Выполнен карточный ремонт асфальтобетонного покрытия моста через Лугу, отремонтирован участок Нарвского шоссе  с обустройством пешеходной зоны на сумму 2 млн. руб.

Пять миллионов рублей направлены на ремонт улиц Железнодорожная и Воровского. С учетом многочисленных обращений кингисепцев расширена проезжая часть улицы Воровского с обустройством парковки возле городского рынка. Часть дорожных ремонтов выполнена за счет внебюджетных средств.

За счет резервного фонда Ленинградской области выполнен ремонт дороги к садоводству «Березка» в Ивангороде на сумму более 20 млн. руб. В 2014 году за счет средств бюджета города и района на содержание и ремонт автомобильных дорог, улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства израсходовано 26,5 млн. руб.

В январе 2014 открыта новая общеобразовательная школа в Усть-Луге. В ближайших планах – строительство новой школы на 220 мест в д. Большая Пустомержа, проект прошёл экспертизу.

Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. На эти цели было направлено 117, 5 млн. рублей дополнительно к средствам, выделенным на содержание учреждений. Это работы по утеплению фасадов школы в Ополье, детского сада в Пустомерже, ремонт и замена системы фильтрации воды в бассейне детского сад № 2, ремонты спортивных залов в школах № 3 и 4, Котельской и Александро-Горкской школах.

Особо хотелось бы сказать о совершенствовании спортивной базы школ. Помимо ремонтов спортивных залов на территориях четырех школ построены современные многофункциональные площадки. В районе успешно реализуется проект партии «Единая Россия» «Детский спорт». На базе общеобразовательных школ созданы и функционируют 7 школьных спортивных клубов.

Успешно работает автоматизированная информационная система «Электронный детский сад». С 1 февраля текущего года в районе обеспечена потребность по устройству детей в детские сады. Открыт новый детский сад на 140 мест в Кингисеппе. Создано  30 дополнительных мест на базе детских садов № 15 и детского сада в Ополье. В ближайших планах администрации – продолжение строительства детских садов. В рамках государственно-частного партнерства в прошлом году начато строительство детского сада на 155 мест в 6-м микрорайоне Кингисеппа и аналогичный детский сад  с бассейном в п. Котельский. В 2016 году запланировано строительство детского сада на 140 мест в Усть- Луге.

Что касается учебной деятельности, то результаты  выпуска 11-х классов впечатляют: 57 медалей. По пяти предметам итоговой аттестации наши выпускники показали результаты выше, чем в регионе, и по всем одиннадцати предметам - выше,  чем в среднем по России.

Несмотря на то, что полномочия в сфере здравоохранения переданы из муниципального ведения в государственное, администрация поддерживает  все реализуемые в районе проекты. Выполнены ремонтные работы в инфекционном и кардиологическом отделениях центральной больницы, открыты отделение гемодиализа и противошоковая операционная. В сентябре в Куземкинском поселении открылся новый фельдшерско-акушерский пункт. Этот проект также позволил решить и жилищную проблему – в здании имеются две квартиры для медиков.  Решился кадровый вопрос и в Вистинской амбулатории.

Что касается строительства врачебных амбулаторий в Вистино и Котельском, проект получил положительное заключение госэкспертизы. Он позволит снять проблему с медицинскими кадрами на селе. Для этого в новых амбулаториях на вторых этажах запроектированы по три квартиры для медработников.

В прошлом году под эгидой партии «Единая Россия» в районе началась реализация проекта «Качество жизни. Здоровье»: в Вистинском и Куземкинском сельских поселениях  прошли кардиологический  осмотр и получили консультацию кардиолога около двухсот человек.  Более пятидесяти из них направлены в кардиологические центры. Проект продолжается и в этом году. Кардиологи проводят приемы в Кингисеппе, Ивангороде и сельских поселениях.

Большая работа проведена в сфере социальной защиты населения. На исполнение госполномочий комитету соцзащиты были направлены финансовые средства в объеме 420 млн. руб., что на 14% больше, чем в 2013 году. Различные меры соцподдержки получили более 32-х тысяч человек – это 40% населения района. Службой «одного окна» принято около 10 тыс. человек.

Внедрены новые технологии социального обслуживания.

В минувшем году оказано более трехсот социальных услуг в электронном виде. За последние три года модернизация в системе соцзащиты населения позволила увеличить охват нуждающихся в социальном обслуживании более чем на 17 %, достигнуть положительной динамики в деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, инвалидности.

Важной задачей является укрепление материально- технической базы учреждений соцзащиты, создание доступной среды для маломобильных групп населения. В текущем году были приобретены низкопольные автобусы на сумму 20 млн. руб., оборудованные специальным устройством для посадки и высадки инвалидов.

Получила развитие система предоставления муниципальных услуг в режиме «одного окна». Изначально (в 2013 г.) в «одном окне» оказывалось 17 муниципальных услуг, сегодня их около 50. С января прошлого года в отделе муниципальных услуг внедрена и тестируется   информационная система для автоматизации процесса оказания услуг, на которой сейчас работают все филиалы многофункциональных центров в Ленинградской области. Организована электронная очередь для посетителей. Кингисеппцы успели оценить преимущества службы «одного окна»: если в 2013 году туда обратились более трех тысяч человек, то в отчетном – вдвое больше. В Ленинградской области в режиме «одного окна» муниципальные услуги оказываются пока только в администрации Кингисеппского района.

Прошлый год был богат на яркие масштабные события в сфере культуры. Самым значимым и запоминающимся  стало празднование 630-летия основания Яма – Ямбурга – Кингисеппа и проведение  IV-х Русских Ганзейских дней Нового времени. Среди ярких событий прошлого года – 25-летие со дня выхода советских войск из Афганистана, мероприятия, посвященные 100-летию Первой мировой войны, День народного единства, День коренных народов Ленинградской области, участие в этнокультурном региональном  фестивале.

Особо хочу отметить и выполнение основного комплекса работ по капитальному ремонту ГДК на сумму 125 млн. руб. Сегодня решается вопрос о его оснащении оборудованием и мебелью за счет спонсорских средств.

Наиболее значимыми мероприятиями в сфере молодежной политики стали автопробег по местам боевой славы и военно-патриотическая игра «Зарница», фестиваль молодёжных культур, посвященный Дню молодёжи, акции «Жить — это здорово!», «Ночь памяти и скорби».

Кингисеппский район является одним из лидеров в Ленинградской области по строительству и капитальному ремонту спортивных объектов. В прошлом году капитально отремонтирована хоккейная коробка в Кингисеппе, построен теннисный корт, завершился капитальный ремонт здания ДЮСШ и зала бокса в Ивангороде. Продолжается строительство Ледовой арены, административного здания на стадионе парка «Романовка», реконструкция ФОКа в Кингисеппе. В спортивную инфраструктуру инвестировано более 500 млн. руб. В текущем году предусмотрен капитальный ремонт стадиона Гимназии, строительство ФОКов в Вистино и на Россони. Отрадно, что в строительстве участвует частный бизнес.

Что касается спортивных достижений, то футбольный клуб «Фосфорит» выиграл кубок Ленинградской области и серебряные медали в Чемпионате Ленинградской области по футболу среди мужских команд. 6 спортсменов из Кингисеппского района в составе сборной России приняли участие в Чемпионате и первенстве Европы по тхэквондо в Швейцарии и выиграли 9 медалей, 4 из которых – золотые.

Команда девушек 2000 года рождения стала серебряным  призером на первенстве России по гандболу, 1 спортсмен вошел в состав сборной России по боксу.

Успешно работают 5 федераций и 2 спортивных клуба, деятельность которых была профинансирована из муниципального бюджета на сумму более 7 млн. руб.

За развитие спортивной инфраструктуры района и высокие достижения наших спортсменов, успешно выступающих на региональных, всероссийских и международных соревнованиях, по итогам минувшего года Кингисеппский район награжден дипломом областного комитета по физической культуре и спорту «Спортивный район 2014 года».

И в заключение – об основных задачах нынешнего года.

Консолидированный бюджет района в этом году составит по доходам 2,3 млрд. рублей, по расходам 2,4 мрд. рублей, дефицит бюджета - 86,5 млн. рублей.

За счет средств бюджета района планируется профинансировать     инвестиционные вложения: выкуп детских садов на 155 мест в шестом мкр-не Кингисеппа и в п. Котельский, строительство подъездных дорог и инженерных сетей к этим детским садам. Осенью ожидаем завершения строительства Ледовой арены. Продолжится активное жилищное строительство.

За счет средств городского бюджета будет продолжена работа по реконструкции водовода, физкультурно-оздоровительного комплекса.

Планируется ремонт шахматного клуба, Дома детского творчества, строительство нового здания морга.

В нынешнем году мы отмечаем очень важную дату в истории нашей страны – 70-летие Великой Победы. Поэтому основная задача – подготовка и проведение связанных с этой датой мероприятий.

Впереди - большая работа. Но Кингисеппский район всегда достойно справлялся с поставленными задачами, какими бы сложными они ни были.

Еще раз благодарю всех кингисеппцев за труд, который стал частью нашей общей работы на благо Кингисеппского района и Ленинградской области.

Отдельная благодарность - за активное участие в избирательной кампании – в прошлом году жители Кингисеппского района выбирали депутатов представительных органов местного самоуправления. Формирование органов МСУ нашего района на ближайшие пять лет полностью завершилось в декабре прошлого года.

Вторым вопросом на повестке дня стоял отчет главы МО «Кингисеппское городское поселение» «О своей деятельности за 2014 год», который депутаты утвердили, признали работу главы МО «Кингисеппское городское поселение» удовлетворительной, и поставили положительную оценку этой работе.

С докладом о своей работе выступил глава Кингисеппского района и города Кингисеппа Сергеев Александр Иванович:

«Выступая на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 26 мая 2014 года, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил: проблемы разбалансировки в системе местной власти очевидны для всех. Смысл изменений, которые предлагаются в том, чтобы убрать эти диспропорции, максимально приблизить этот уровень власти к людям, которые проживают на конкретных территориях.

Местное самоуправление – одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решение гражданами (непосредственно или через создаваемые им органы) достаточно широкого круга проблем местного характера. Они напрямую связаны с жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и сельских поселений.

Местное самоуправление – институт глубоко демократичный направлен на решение многих вопросов снизу, там, где обеспечивается наиболее точный учет местных условий и особенностей, существенно повышает эффективность управления делами общества и государства.

В Российской Федерации местное самоуправление гарантируется как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические, юридические, организационные.

Основополагающим базовым принципом, раскрывающим сущность местного самоуправления, является его – самостоятельность. Органы местного самоуправления наделены компетенцией, принадлежащей только им, свободны в осуществлении этой компетенции и несут за это ответственность. Самостоятельность местного самоуправления подтверждается тем, что Конституция не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти.

Эта чрезвычайно важная норма Конституции дает основания оценивать местное самоуправление, как  особую власть, не относящуюся ни к одной из трех ветвей государственной власти.

Решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления также обязательны для исполнения, как и решения органов государственной власти.

Позади 2014 год, муниципальные выборы, и мы можем говорить об итогах и достижениях. Выборы в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» проводились по одномандатной  избирательной системе. Количественного изменения по сравнению с предыдущим составом Совета депутатов нет, численность Совета депутатов третьего созыва - 22 депутата. В действующем составе Совета депутатов представлена одна политическая партия и соответственно сформирована только одна депутатская фракция – это фракция «Единая Россия», в которой состоит 20 депутатов, председателем которой является Любовь Васильевна Гячене, депутат Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Третий созыв Совета депутатов обновился на 40%. В новый состав избрано 13 депутатов, ранее являвшихся депутатами Совета депутатов второго созыва.

Представительным органом созданы все условия для нормальной и результативной работы. Сформированы все необходимые для полноценной работы депутатского корпуса органы. Избран глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов. Свои полномочия глава муниципального образования исполняет на не постоянной основе. Избран заместитель председателя Совета депутатов на не постоянной основе – Ванда Чеславовна Рождественская.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, сформированы и работали четыре постоянные комиссии:

- по бюджету, налогам и ценовой политике;

- по городскому муниципальному хозяйству и земельным вопросам;

- по социальной политике;

- по организационно-правовым вопросам и депутатской этике во втором созыве, в третьем созыве - по законодательству, инвестициям и международным отношениям.

За отчетный период Советом депутатов было проведено 14 заседаний, из них: 6 заседаний Совета депутатов 2-го созыва и 8 заседаний Совета депутатов 3-го созыва. Рассмотрено 170 вопросов. Заседания проводились ежемесячно в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации. Средняя явка депутатов 98%.

Несколько слов об участии депутатов в заседаниях Совета, в работе постоянных комиссий, проведении приемов избирателей. Большинство депутатов активно реализуют свои депутатские полномочия, проявляют заинтересованность, принципиальность и, можно сказать, щепетильность при рассмотрении выносимых на обсуждение вопросов.

Уважаемые депутаты! Ваше личное участие в заседаниях Совета и работе постоянных комиссий - это норма, определенная Уставом муниципального образования и Регламентом Совета депутатов. Каждый из вас представляет тысячи избирателей, которые на выборах доверили вам выражать свои интересы в представительном органе нашего муниципального образования. Я признателен за активность, высокую посещаемость, что дает возможность проводить заседания без угрозы срыва.

Одним из основных направлений работы Совета депутатов является нормотворческая деятельность.

За отчетный период принято 25 новых и внесено изменений в 18 существующих нормативно-правовых актов Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

По-прежнему, значительную роль в подготовке вопросов к заседаниям Совета депутатов занимала работа постоянных комиссий. Работа комиссий строилась на основе Перспективного плана Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» на 2014 год по своим направлениям деятельности.

Так за отчетный период проведено 51 заседание постоянных комиссий, принято 181 решение.

Благодаря продуктивной работе комиссий, обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов решений, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом взвешенных и конструктивных решений. Количество направленных в прокуратуру нормативно-правовых актов 43, протестов на них не поступило.

Учитывая то, что некоторые вопросы входили в компетенцию двух или более депутатских комиссий, депутатами проводились совместные заседания.

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов являлись вопросы утверждения бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении.

На публичные слушания был вынесен и рассмотрен вопрос о формировании бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Подготовительная работа по его формированию проходила активно. В ней участвовали все постоянные комиссии и депутаты. Основная роль в подготовке к принятию этого нормативного акта отводилась постоянной комиссии по бюджету, налогам и ценовой политике и комиссии по законодательству, инвестициям и международным отношениям.

В результате обсуждений, изменений и уточнений, при всей сложности своего формирования, бюджет текущего года сохранил свою социальную направленность.

В соответствии с исключительными полномочиями представительного органа, установленными действующим законодательством, был заслушан отчет об исполнении бюджета муниципального образования за 2013 год.

С начала нашего созыва, несколько раз, в связи с изменением бюджетного законодательства и по иным причинам, возникала необходимость корректировки показателей бюджета муниципального образования, его доходной и расходной частей.

Так же, в связи с изменением Бюджетного кодекса Российской Федерации были внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов Совета депутатов в сфере налоговой политики.

В соответствии с нормами Устава муниципального образования, ревизионной комиссией осуществлялся муниципальный контроль за эффективным использованием средств городского бюджета и комитета по управлению городским имуществом. Работа ревизионной комиссии дисциплинирует сотрудников органов местного самоуправления, и обеспечивает грамотное исполнение ими своих обязанностей.

Из отчетов ревизионной комиссии следует, что ей проведено 4 проверки по расходованию бюджетных средств бюджетными учреждениями. Анализ проверок показывает, что нецелевого использования бюджетных средств выявлено не было.

Среди утвержденных Советом депутатов документов, регулирующих использование муниципальных земель необходимо отметить:

- изменения в решение Совета депутатов «об утверждении ставок земельного налога на территории МО «Кингисеппское городское поселение» с 01.01.2014 года»;

- Правила землепользования и застройки в новой редакции;

- изменения в Генплан;

- Положение об организации похоронного дела;

-изменения в методику определения арендной платы за земельные участки на территории МО «Кингисеппское городское поселение».

В целях приведения в соответствии с изменениями действующего законодательства, были разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение». Утвердили условия контракта с главой администрации района по исполнению полномочий администрации города.

Все решения по внесению изменений и дополнений в Устав до их принятия были рассмотрены на публичных слушаниях и вступили в силу после их регистрации в Управлении Министерства юстиции РФ по Ленинградской области и официального опубликования в средствах массовой информации.

Тесное взаимодействие Совета депутатов с Кингисеппской городской прокуратурой и администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» и администрацией МО «Кингисеппское городское поселение» как на этапе работы с проектами решений, так и после их принятия, позволило в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов областному и федеральному законодательству.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. Были назначены публичные слушания:

- по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кингисеппское городское поселение»;

- по проекту внесения изменений в Генеральный план МО «Кингисеппское городское поселение»;

- по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки МО «Кингисеппское городское поселение»;

- по проекту планировки и межевания части территории в МО «Кингисеппское городское поселение»;

- по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешённый вид использования земельного участка в МО «Кингисеппское городское поселение»;

- по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в МО «Кингисеппское городское поселение».

В течение года мы активно участвовали в праздничных мероприятиях, посвященных государственным праздникам, а также наиболее значимым для нашего муниципального образования дням, это: Дни города, Ганзейские дни, профессиональные праздники, юбилеи предприятий, организаций, коллективов, выдающихся и знаменитых граждан  города. Принимали активное участие во вручении персональных поздравлений от Президента России и Губернатора Ленинградской области ветеранам, участникам и труженикам тыла Великой Отечественной войны с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия.

С начала созыва активно ведется наградная работа. Лица, внесшие значительный вклад в экономическую, научную, социальную, общественно-политическую, культурную сферу награждались Почетными грамотами и Благодарностями Совета депутатов, а также главы муниципального образования. Почетными грамотами Совета депутатов награждены 116 граждан, объявлена Благодарность Совета депутатов - 61 гражданину Благодарность главы МО «Кингисеппское городское поселение» - 63 гражданам.

В целях широкого, объективного и свободного распространения информации о деятельности Совета депутатов, решения представительного органа регулярно публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования.

В 2014 году активно велась работа по приему граждан депутатами.

За отчетный период в представительный орган поступило 487 обращений граждан, из них:

127 – письменные обращения

152 – устных обращений (прямая линия),

208 – по приему граждан.

Все обращения были рассмотрены, из них:

167 – дан положительный ответ;

34 – дан отрицательный ответ;

268 – разъяснено;

18 – в работе.

Статистика обращений граждан в представительный орган показывает: самой сложной все это время была и остается сфера ЖКХ. Здесь традиционно лидируют вопросы, связанные с платежами за жилищно-коммунальные услуги, что в значительной степени обусловлено изменением российского законодательства.

По-прежнему актуальными остаются вопросы, связанные с парковкой автотранспорта во дворах жилых домов. Над этим вопросом мы будем работать и доносить до наших жителей, что не все можно и необходимо делать за счет средств бюджета. Есть иная практика, которую мы будем внедрять.

Депутаты отмечают возросшую эффективность в вопросах правотворчества со стороны аппарата Совета депутатов «Кингисеппское городское поселение». При участии народных избранников, юристом аппарата разработаны:

- Положение о представительских и иных расходах Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение";

- Положение о компенсационных выплатах депутатам;

- внесены изменения в Устав городского Совета депутатов;

- утверждены Правила аккредитации журналистов;

- внесены изменения в Положение о пенсии за выслугу лет, назначаемой муниципальным служащим в органах местного самоуправления МО «Кингисеппское городское поселение»;

- внесено изменение в Положение о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления МО "Кингисеппское городское поселение" в новой редакции;

- утвержден регламент Совета депутатов третьего созыва;

- утверждено Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

Среди наиболее значимых нормативных актов следует выделить внесение изменений в Устав МО «Кингисеппское городское поселение». Не менее важными для города являются принятые депутатами прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2015 год и изменения, которые внесены  в правила внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО «Кингисеппское городское поселение».

Должен отметить один существенный факт, оказывающий влияние на эффективность работы органов местного самоуправления. С момента принятия 131-го закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» было принято еще 88 законов, вносящих в него изменения. Менялись не только, как говорится, «правила игры», но и расширялась сфера нашей ответственности и нередко при одновременном законодательном сужении экономических и финансовых возможностей.

Опыт работы, за истекший год, позволяет сделать несколько принципиальных выводов.

Первое. Эффективность работы органов местного самоуправления и их руководителей напрямую зависит от стабильности законодательства в этой области, в сфере бюджетных отношений и других областях. Иначе зачастую приходится муниципальные планы и проекты переделывать под изменившиеся обстоятельства, нередко масштабно меняя стратегические подходы к решению проблем и перестраивая налаженную работу.

Второе, и не менее важное. Местное самоуправление на уровне городского поселения, сельского поселения или муниципального района может эффективно развиваться только при укреплении его финансовой основы. В первую очередь на федеральном, региональном и местном уровне не решена задача достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками. Отсюда вытекает стратегическая и вполне практическая задача – формирование стабильной доходной базы местных бюджетов.

Надо сказать, один из способов пополнения доходной части бюджетов нами используется недостаточно. Речь идет об участии в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ и проектов.

Уважаемые коллеги, мы с Вами 27 февраля 2015 года заслушали отчет главы администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Виктора Эвальдовича Гешеле. Дано  много положительных оценок и,  не согласиться с этим, полагаю, нельзя. Хотелось бы  сказать: в целом да, это положительная добросовестная работа администрации, но надо в этом вопросе быть объективным, в определенной степени она связана с  факторами, не зависящими от администрации - это выгодное географическое расположение района. В Бокситогорском или Подпорожском районах было бы сложнее реализовать такие планы и проделать такую работу.  Успехи Кингисеппского муниципального района, как не парадоксально это выглядит, закладывались в самые сложные для района и города годы. Здесь надо сказать огромные слова благодарности Вадиму Анатольевичу Густову, Александру Лазаревичу Грибкову, Михаилу Борисовичу Корнееву, Льву Григорьевичу Чиликину, Елене Генриховне Антоновой.

Но, самые значительные успехи, когда был заложен потенциал развития, которым мы сегодня пользуемся, в полной мере принадлежит плодотворной работе администрации в годы руководства районом и городом Александром Юрьевичем Дрозденко, ныне Губернатор Ленинградской области.

Перед Советом депутатов стоит  сложная задача внести свою весомую лепту в развитие города Кингисеппа.

26.02.2015 года на заседании Правительства Ленинградской области Губернатор Александр Юрьевич Дрозденко поставил задачу не ослаблять работу, направленную на привлечение инвестиций. В связи с этим необходимо отметить, уважаемые коллеги, мы эту работу начали и лежит она в плоскости принятия соответствующих локальных муниципальных актов, обеспечивающих заинтересованность  инвестора для работы на нашей Кингисеппской земле.

Перед нами поставлено много задач, предстоит совместная нелегкая работа, и она стоит наших споров, дискуссий, иногда борьбы разных подходов, взглядов. Итогом наших совместных усилий должно стать динамичное развитие нашего города.»

В заключении Александр Иванович вручил Почетные грамоты и Благодарности:

  1. за профессиональный подход, ответственное отношение к делу и в связи с подведением итогов социально-экономического развития Кингисеппского муниципального района за 2014 год Почетной грамотой Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» награждены: Львова Татьяна Викторовна депутат избирательного округа №8, Маскалевич Владимир Анатольевич депутат избирательного округа №19,

Почетной грамотой Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»  награждена Игонина Маргарита Артуровна – депутат избирательного округа №20,

А также объявлена Благодарность главы МО «Кингисеппское городское поселение»  Исаеву Николаю Петровичу, депутату избирательного округа № 4,  а также работникам аппарата Советов депутатов: Геращенковой Наталье Викторовне – главному специалисту – юристу аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район», Кузиной Юлии Александровне – главному специалисту аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район». Чернику Андрею Петровичу – водителю аппарата МО «Кингисеппское городское поселение» .