Меню

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Официальный портал Администрации Ленинградской области
Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Сайт района

Курсы валют


курсы валют 27.02.2021
1 Доллар США 74.4373 0.9626
1 Евро 90.3743 0.8748

№ 07 от 26 ноября 2014 года

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 26 ноября 2014 года  № 07

Об утверждении Положения

о постоянных комиссиях Совета депутатов

МО «Кингисеппское городское поселение»

 

В соответствии с ч.3 ст.53 Устава МО «Кингисеппское городское поселение», ст.7 Регламента Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в целях установления компетенции постоянных комиссий Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» и нормативного обеспечения их деятельности,

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

 

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» согласно приложению.

2. Решение Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от 31.08.2012 года № 517 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» в новой редакции» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» по законодательству, инвестициям и международным отношениям.
Глава

МО «Кингисеппское городское поселение»                                 А.И. Сергеев

 

Приложение

к решению Совета депутатов МО

"Кингисеппское городское поселение"

от 26 ноября 2012 года № 00

Положение

о постоянных комиссиях Совета депутатов

МО "Кингисеппское городское поселение"

  1. 1. Общие положения

1.1.   Постоянные комиссии Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" (далее постоянные комиссии) формируются из числа депутатов Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" (далее Совета депутатов) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к их компетенции настоящим Положением, для содействия проведению в жизнь решений Совета депутатов, осуществления контроля за исполнением решений Совета депутатов и содействия выполнению решений Совета депутатов. Постоянные комиссии могут принимать решения по отдельным вопросам, если им это было поручено на заседании Совета депутатов.

1.2.   В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом МО "Кингисеппское городское поселение", Регламентом Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, утвержденными Советом депутатов.

1.3.   Постоянные комиссии входят в структуру Совета депутатов и являются рабочими органами Совета депутатов, избираются на срок его полномочий, ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

1.4.   Количество постоянных комиссий, их назначение и состав утверждаются решением Совета депутатов.

В Совете депутатов действуют следующие постоянные комиссии:

-        комиссия по законодательству, инвестициям и международным отношениям;

-        комиссия по бюджету, налогам и ценовой политике;

-        комиссия по городскому муниципальному хозяйству и земельным вопросам;

-        комиссия по социальной политике.

1.5.   По вопросам осуществления своих полномочий члены постоянных комиссий пользуются правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляющих свою деятельность на территории МО "Кингисеппское городское поселение".

1.6.   При обращении постоянной комиссии в органы и организации, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, за информацией, необходимой для осуществления своих полномочий, соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению в течение месяца со дня получения обращения, с соблюдением условий о предоставлении данной информации.

1.7.   Постоянная комиссия вправе приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО "Кингисеппское городское поселение", физических и юридических лиц с целью выяснения состояния дел по конкретным предметам ведения муниципального образования и получения информации о полноте и качестве выполнения решений, принятых Советом депутатов.

1.8.   Заседания постоянных комиссий считаются правомочными, если на заседании присутствуют не менее трех депутатов - членов соответствующих комиссий.

2.      Функции постоянных комиссий

2.1.   Участие в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития МО "Кингисеппское городское поселение", местного бюджета, решений Совета депутатов, внесение своих замечаний и предложений.

2.2.   Подготовка по поручению Совета депутатов, главы МО "Кингисеппское городское поселение" или по собственной инициативе вопросов, относящихся к сфере их деятельности. Подготовка по рассматриваемым вопросам проектов решений.

2.3.   Контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением действующего законодательства и выполнением решений Совета депутатов администрацией МО "Кингисеппский муниципальный район", в части исполнения полномочий администрации МО «Кингисеппское городское поселение», а также организациями, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляющих свою деятельность на территории МО "Кингисеппское городское поселение". Заслушивание по этим вопросам докладов и сообщений соответствующих руководителей.

2.4.   Проведение по поручению Совета депутатов, главы МО "Кингисеппское городское поселение" или по собственной инициативе депутатских расследований, в пределах своей компетенции, доведение полученных результатов до сведения Совета депутатов или главы МО "Кингисеппское городское поселение".

2.5.   Осуществление иных функций, которые могут быть возложены на комиссии по решению Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

 

3.  Формирование и порядок работы комиссий

3.1.         Формирование постоянных комиссий производится на основе предложений депутатов и утверждается Советом депутатов.

3.2.         Комиссия не может состоять менее чем из пяти депутатов Совета депутатов.

3.3.         Депутат Совета депутатов не может быть одновременно членом более двух постоянных  комиссий.

3.4.         Депутат может добровольно выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии, подав заявление на имя главы МО "Кингисеппское городское поселение".

По данному вопросу принимается решение Совета депутатов.

Член комиссии может быть исключен из состава комиссии решением Совета депутатов на основании личного заявления.

3.5.         Постоянные комиссии на своих заседаниях избирают из своего состава председателя, его заместителя. По требованию любого депутата из состава постоянной комиссии выборы председателя и заместителя могут проводиться тайным голосованием.

Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом депутатов.

3.6.   Председатели постоянных комиссий:

-        руководят работой комиссий;

-        организуют и проводят заседания комиссий;

-        ведут учет присутствия членов комиссии и других присутствующих на ее заседаниях;

-        ведут подсчет голосов при принятии решений комиссией;

-        представляют проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

-        представляют комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями;

-        организуют взаимодействие с другими постоянными комиссиями;

-        несут ответственность за своевременное оформление протоколов и решений комиссий;

-        подписывают протоколы и решения комиссии.

Председатели постоянных комиссий несут персональную ответственность за работу комиссий.

Председатели постоянных комиссий могут быть отстранены от должности решением Совета депутатов по представлению членов постоянных комиссий. В случае, если Совет депутатов не принял решения об отстранении председателя постоянной комиссии от должности, данный вопрос может быть вынесен повторно не ранее чем через месяц.

3.7.   Заместители председателей постоянных комиссий выполняют функции председателей постоянных комиссий в их отсутствие.

В случае отсутствия заместителя председателя постоянной комиссии, обязанности председателя исполняет один из членов комиссии, избранный большинством голосов от ее утвержденного состава.

3.8.   Секретари постоянных комиссий являются работниками аппарата Совета депутатов, ведут, оформляют и подписывают протоколы заседаний комиссий.

Протокол постоянной комиссии изготавливается не позднее, чем за 1 день до даты заседания Совета депутатов.

3.9.   Права и обязанности членов комиссии:

3.9.1. Член постоянной комиссии имеет право:

-        выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании Совета депутатов, а также правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде за его подписью, которое, по требованию автора, зачитывается председателем комиссии на заседании Совета депутатов;

-        решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

-        на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

-        вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы и требовать их рассмотрения комиссией.

3.9.2. Член постоянной комиссии обязан участвовать в заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.

3.10. Комиссии строят работу на основе коллективного, свободного и делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы со стороны членов комиссии.

3.11. Заседания комиссии являются открытыми. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3.12. Комиссии работают в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение".

3.13. Заседания комиссий созываются для рассмотрения вопросов в соответствии с Перспективным планом работы Совета депутатов МО "Кингисеппское городское поселение" на соответствующий год, для подготовки вопросов к заседанию Совета депутатов, а также по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные и совместные заседания.

3.14. Для подготовки вопросов комиссии могут привлекать на безвозмездной или оплачиваемой основе специалистов. Привлеченные для работы в комиссиях специалисты могут участвовать в работе заседаний с правом совещательного голоса.

3.15. В случае если выносимый на рассмотрение Совета депутатов вопрос относится к компетенции двух или нескольких комиссий, то соответствующие комиссии могут проводить совместные заседания. На совместных заседаниях решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляются на бланке совместных комиссий.

3.16. Совет депутатов может поручить постоянной комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета депутатов, или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов, за исключением тех, которые Совет депутатов в соответствии с законодательством решает исключительно на своих заседаниях.

В этом случае решение постоянной комиссии становится обязательным для исполнения.

3.17. Члены комиссии по ее поручению или по своей инициативе подготавливают вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссии, готовят по ним положения, предложения, проекты решений.

3.18. Члены комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, вправе изложить свою точку зрения на обсуждаемую проблему на заседании комиссии, а в случае если предложение не получило поддержки комиссии, предложить его (в письменном виде) обсудить на заседании Совета депутатов.

3.19. Постоянные комиссии по решению Совета депутатов вправе проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории МО "Кингисеппское городское поселение".

3.20. Члены комиссий имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам и свободный доступ к необходимым для решения этих вопросов материалам. Они обязаны посещать все заседания своих комиссий, выполнять поручения, возложенные на них комиссией или ее председателем.

В случае невозможности присутствовать на заседании, член комиссии обязан заранее письменно уведомить об этом председателя комиссии либо его заместителя через аппарат Совета депутатов.

В случае неучастия депутата в 3-х заседаниях постоянных комиссий без уважительных причин, вопрос об объявлении порицания депутату выносится на Совет депутатов, за невыполнение депутатом своих полномочий.

В случае неучастия депутата более, чем в 5-ти постоянных комиссиях без уважительных причин – на заседание Совета депутатов выносится вопрос об исключении депутата из состава постоянной комиссии.

3.21. Постоянное невыполнение депутатом – членом постоянной комиссии своих обязанностей по работе в комиссии является основанием для вывода его из состава комиссии. Решение о выводе депутата из членов комиссии выносится председателями комиссий на утверждение Советом депутатов и доводится до избирателей через средства массовой информации.

3.22. Отчеты постоянных комиссий о своей деятельности заслушиваются Советом депутатов ежегодно.

3.23. Функции технического обеспечения деятельности комиссий осуществляют работники аппарата Совета депутатов.

3.24. Координация деятельности комиссий и оказание им помощи в работе осуществляется заместителем главы МО "Кингисеппское городское поселение".

3.25. Постоянные комиссии осуществляют возложенный на них контроль за исполнением решений Совета депутатов и отчитываются об исполнении данных решений.

4. Компетенция постоянных комиссий

4.1. Постоянная комиссия по законодательству, инвестициям и международным отношениям осуществляет следующие полномочия:

-       обобщает, изучает и готовит предложения по изменениям и дополнениям в Устав МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляет контроль за соблюдением его положений;

-       готовит проекты решений Совета депутатов по выносимым на заседание Совета депутатов комиссией вопросам;

-       разрабатывает самостоятельно или совместно с иными постоянными комиссиями общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования и представляет на утверждение Совета депутатов;

-       проводит правовой анализ подготовленных для рассмотрения Совета депутатов проектов решений;

-       вносит предложения по изменениям и дополнениям в Регламент Совета депутатов, контролирует его соблюдение;

-       обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, организует контроль за соблюдением законодательства о местном референдуме;

-       по поручению Совета депутатов разрабатывает проекты документов, вносимых в Законодательное собрание Ленинградской области в качестве законодательной инициативы;

-       готовит предложения по внесению изменений в утвержденные Советом депутатов положения и правила в соответствии с вновь принятыми законодательными актами Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;

-       организует контроль за деятельностью администрации, должностных лиц органов местного самоуправления МО «Кингисеппский муниципальный район», в части исполнения полномочий администрации МО «Кингисеппское городское поселение» по исполнению законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, Устава МО "Кингисеппское городское поселение" и решений Совета депутатов;

Результаты контроля выносит на обсуждение Совета депутатов;

-       организует работу со средствами массовой информации, согласовывает с ними официальные сообщения о принятых Советом депутатов решениях;

-       взаимодействует с Кингисеппской городской прокуратурой по вопросам, составляющим правовую основу местного самоуправления;

-       рассматривает вопросы по нарушению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления случаи нарушения депутатской этики на основании Положения о депутатской этике, утвержденного Советом депутатов;

-       вырабатывает рекомендации Совету депутатов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и совершенствование инвестиционной деятельности МО «Кингисеппское городское поселение»;

-       анализирует предложения и вырабатывает рекомендации Совету депутатов по вопросу инвестиционных программ и планов развития МО «Кингисеппское городское поселение»;

-       рассматривает и согласует инвестиционные программы и планы развития МО «Кингисеппское городское поселение» для последующего утверждения Советом депутатов; отчеты о ходе их реализации;

-       вырабатывает рекомендации Совету депутатов по вопросам его компетенции, касающиеся рассмотрения инвестиционных программ и планов МО «Кингисеппское городское поселение»;

-       приглашает на заседания комиссии представителей организаций, вносящих предложения о реализации инвестиционных программ и планов;

-       рассматривает вопросы, касающиеся международных договоров, заключения международных соглашений;

-       координирует в Совете депутатов вопросы двусторонних связей с муниципальными образованиями зарубежных государств, многостороннего сотрудничества в рамках общемировых и европейских межмуниципальных организаций, межрегионального и приграничного сотрудничества и иных вопросов международных отношений;

-       участвует в рассмотрении кандидатур при назначении главой МО «Кингисеппское городское поселение» делегатов Совета депутатов в зарубежных государствах и представителей Совета депутатов при осуществлении международных отношений.

 

4.2.  Постоянная комиссия по бюджету, налогам и ценовой политике осуществляет следующие полномочия:

-        рассматривает вопросы, связанные с формированием бюджета МО "Кингисеппское городское поселение" и контролем за его исполнением;

-        разрабатывает рекомендации по введению местных налогов и сборов с последующим согласованием данных рекомендаций на Экономическом совете администрации МО "Кингисеппское городское поселение";

-        определяет приоритетные направления экономического и социального развития города или отдельных отраслей его экономики;

-        готовит предложения для Совета депутатов по разработке и составлению бюджета МО "Кингисеппское городское поселение";

-        совместно с комитетом финансов администрации МО "Кингисеппское городское поселение" раз в год готовит вопрос об исполнении бюджета МО "Кингисеппское городское поселение"  для заслушивания его на заседании Совета депутатов;

-        на своих заседаниях рассматривает обращения предприятий, учреждений и организаций по налоговым льготам и выносит свои предложения с учетом мнения Экономического совета на рассмотрение Совета депутатов для принятия соответствующего решения;

-        проверяет предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение", осуществляющие свою деятельность на территории МО "Кингисеппское городское поселение" на предмет целевого использования бюджетных средств и средств, полученных в результате освобождения от налогов, зачисляемых в бюджет МО "Кингисеппское городское поселение";

-        рассматривает изменение тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, полностью или частично финансируемыми из бюджета МО "Кингисеппское городское поселение";

-        делегирует своих представителей в постоянно действующие комиссии или иные совещательные органы при администрации МО "Кингисеппское городское поселение" либо во временные комиссии, создаваемые Советом депутатов;

-        участвует в разработке планов комплексного социально-экономического развития МО "Кингисеппское городское поселение" и иных экономических и социальных программ по вопросам своей компетенции;

-        готовит предложения по предоставлению дополнительных льгот и преимуществ для жителей МО "Кингисеппское городское поселение";

-        участвует в разработке планов комплексного социально-экономического развития по вопросам своей компетенции.

4.3.  Постоянная комиссия по городскому муниципальному хозяйству и земельным вопросам осуществляет следующие полномочия:

-        участвует в разработке правил владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, порядка содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, готовит по рассматриваемым вопросам проекты решений, организует периодический контроль исполнения соответствующих решений;

-        участвует в разработке и подготовке для рассмотрения на заседании Совета депутатов вводимых тарифов на услуги, оказываемые населению муниципальными  предприятиями;

-        может участвовать в работе созданных администрацией соответствующих комиссий по вопросам, отнесенных к ее компетенции;

-        рассматривает предложения администрации МО "Кингисеппское городское поселение" о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

-        участвует в осуществлении контроля за работой муниципальных предприятий (в соответствии с законодательством), готовит предложения для Совета депутатов по их созданию, реорганизации, поддержке или ликвидации;

-        рассматривает рекомендации администрации МО "Кингисеппское городское поселение" по созданию условий развития промышленных предприятий, повышения эффективности их работы и готовит соответствующие проекты решений Совета депутатов;

-        рассматривает проекты положений или правил, определяющих порядок владения, распоряжения и использования муниципальной собственности;

-        совместно с соответствующими отделами (комитетами) администрации МО "Кингисеппское городское поселение" разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов реестры муниципальной собственности. При необходимости готовит изменения в реестр.

 

4.4. Постоянная комиссия по социальной политике осуществляет следующие полномочия:

-        готовит предложения и решения по вопросам социально-культурного развития МО "Кингисеппское городское поселение";

-        участвует в работе социального комплекса администрации МО "Кингисеппское городское поселение" по подготовке адресных программ социальной поддержки и защиты населения;

-        готовит предложения по предоставлению дополнительных льгот и преимуществ за счет средств бюджета МО "Кингисеппское городское поселение" для предприятий, учреждений, организаций и граждан, находящихся и проживающих соответственно на территории муниципального образования;

-        участвует в разработке и подготовке для рассмотрения на заседании Совета депутатов вводимых тарифов на услуги муниципальных учреждений МО "Кингисеппское городское поселение";

-        совместно с постоянной комиссией по организационно-правовым вопросам и депутатской этике участвует в проведении собраний граждан, местных референдумов с целью выявления мнений и предложений граждан по вопросам местного самоуправления, готовит соответствующие решения для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

-        вносит предложения по поощрению граждан, внесших значительный вклад в развитие МО "Кингисеппское городское поселение";

-        осуществляет контроль за исполнением принятых Советом депутатов решений, положений и правил, определяющих социальную политику муниципального образования.

 

5. Заключительные положения

5.1.   Постоянные комиссии вправе участвовать в подготовке, рассмотрении и контроле исполнения иных вопросов, отнесенных законодательством РФ, Уставом МО "Кингисеппское городское поселение" и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов к компетенции представительного органа местного самоуправления, в том числе по поручению Совета депутатов или главы МО «Кингисеппское городское поселение», либо по собственной инициативе.

 

5.2.   Решения постоянных комиссий Совета депутатов носят рекомендательный характер, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.