ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 17 октября 2014 года

О результатах проверки ревизионной комиссией МО «Кингисеппское городское поселение» целевого и эффективного расходования средств субсидий, предоставленных из бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» в рамках муниципального задания в 2013 году МБУ МДЦ «Выбор»

 

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 9 части 1 статьи 51 Устава МО «Кингисеппское городское поселение», решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от 14.02.2014г. № 715 «Об утверждении Плана контрольно-аналитических мероприятий ревизионной комиссии МО «Кингисеппское городское поселение» на 2014 год»,

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить результаты проверки ревизионной комиссии МО «Кингисеппское городское поселение» целевого и эффективного расходования средств субсидий, предоставленных из бюджета МО «Кингисеппское городское поселение» в рамках муниципального задания в 2013 году МБУ МДЦ «Выбор» согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

Глава

МО "Кингисеппское городское поселение"                                 А.И.Сергеев

Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Кингисеппское городское поселение»

от  17.10.2014 года № 00

 

 

 

 

СПРАВКА

 

о результатах проверки по целевому и эффективному расходованию средств субсидий, предоставленных из бюджета МО "Кингисеппское городское поселение" в рамках муниципального задания в 2013 году муниципальному бюджетному учреждению МДЦ "Выбор"

 

22 августа  2014 года                                                                        г. Кингисепп

 

Основание для проверки:

пункт 4 Плана контрольно-аналитических мероприятий ревизионной комиссии МО "Кингисеппское городское поселение" на 2014 год, утвержденный решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от 14.02. 2014 г. № 715.

 

Цель контрольного мероприятия:

1)  проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, выделенных из бюджета МО «Кингисеппское городское поселение», в рамках муниципального задания в 2013 году

 

Объекты контроля:

Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный досуговый центр "ВЫБОР"

 

Проверяемый период: 2013 год.

 

Сроки проведения контрольного мероприятия:

Начало проведения проверки: 12 августа 2014 года.

Дата окончания проверки: 22 августа  2014 года.

 

Исполнители контрольного мероприятия:

 

Гячене JI.B. - председатель ревизионной комиссии МО «Кингисеппское городское поселение»;

Сокол Н.Н. - главный специалист- ревизор аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение».

 

Проверка проводилась в соответствии с программой,  утвержденной главой МО «Кингисеппское городское поселение» - Невским А.И.

Должностными лицами, ответственными  за целевое и эффективное расходование средств в проверяемом периоде,  являлись:

председатель МКУ «Комитет по культуре, спорту и молодежной политике» Баринов В.В., главный бухгалтер МКУ «Комитет по культуре, спорту и молодежной политике» Круглова Н.П., директор МБУ "МДЦ «ВЫБОР» Устинова А.Ю.

 

В ходе проверки установлено:

 

Муниципальное бюджетное  учреждение «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР"  осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации МО «Кингисеппское городское поселение» от 17.05.2011 г. № 266

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от  28.12.2012 г. № 100Р  «Об утверждении муниципальных заданий МБУ "Молодежный досуговый центр "ВЫБОР"» на 2013 год определены показатели объема выделенных бюджетных ассигнований:

- субсидия на выполнение муниципального задания, всего - 2740,2 тыс. руб. в т.ч. на проведение мероприятий - 334,8 тыс. руб.;

- субсидия на иные цели: монтаж охранно-пожарной сигнализации по адресу: ул. Б.Советская, д.30 - 51,0 тыс.руб.;

-  субсидия на иные цели: приобретение основных средств - 131,2 тыс. руб.

Первоначально,  выделенная из бюджета МО "Кингисеппское гордское поселение" субсидия была утверждена в сумме 2922,4 тыс. руб.

В целях финансового обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежный досуговый центр "ВЫБОР"на 2013 год утверждены следующие нормативы затрат на оказание муниципальных услуг:

- нормативы затрат на оплату труда с начислениями;

- нормативы затрат на приобретение расходных материалов;

- нормативы затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с  использованием имущества;

- нормативы затрат на общехозяйственные нужды;

- нормативы на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества.

В течение 2013 года сумма субсидии была увеличена на 315,8 тыс.руб. и составила 3238,2 тыс.руб.

 

Субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели  перечислялись на лицевые счета учреждения в соответствии с графиком перечисления субсидий.

 

Анализ Плана финансово-хозяйственной деятельности

в разрезе источников поступлений и выплат

 

План финансово-хозяйственной деятельности (далее по тексту – План ФХД)  МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР" на 2013 год составлен в соответствии со статьей 32 Федерального  закона  от  12.01.1996г.  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,  приказом Минфина  РФ от 28.07.2010г. №81н «О требованиях к Плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», постановлением администрации МО «Кингисеппское городское поселение» от 26.04.2012г. №266 «Об утверждении Порядка составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений МО «Кингисеппское городское поселение».

Первоначальный План ФХД на 2013 год подписан руководителем учреждения, главным бухгалтером МКУ «Комитет по культуре, спорту и молодежной политике», утвержден главой администрации МО «Кингисеппский муниципальный район»  09.01.2013года.

В течение 2013 года учреждением произведено одно уточнение Плана ФХД, которое также подписано и утверждено в соответствии с указанным выше Порядком.     В соответствии с нормами действующего законодательства,  Уставом учреждения, в Плане ФХД отражены цель, вид деятельности Молодежного досугового центра "ВЫБОР", показатели финансового состояния муниципального бюджетного учреждения, в т.ч. общая балансовая стоимость недвижимого и движимого муниципального имущества, финансовые активы, обязательства, а также показатели поступлений и выплат учреждения.

Нарушений по составлению, утверждению и ведению Плана финансово-хозяйственной деятельности в ходе проверки не установлено.

Показатели Плана ФХД учреждения по поступлениям отражены в разрезе следующих доходных источников: субсидии на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг, целевых субсидий, поступлений от оказания платных услуг.

В ходе проверки ревизионной комиссией МО "Кингисеппское городское поселение" произведен анализ исполнения основных показателей муниципального задания 2013 года, по результатам которого  установлено следующее:

 

 

 

 

 

 

 

Анализ

доходов в разрезе источников поступления за 2013 год

 

 

Таблица № 1  (тыс.руб.)

Наименование поступлений	Первона-чально утвер- ждено планом ФХД	Утвержд. с учетом уточнен. плана ФХД на 2013г.	Фактическ. поступлен. денеж.ср-в в 2013 г.	Отклонение		% исполне- ния (гр.4/гр.3)
				от первонач. утвержд. (гр.3-гр.2)	от плановой суммы с учетом измененен. (гр.4-гр.3)
1	2	3	4	5	6	7
Поступления-всего,  в т.ч.:	2922,4	3238,2	3238,2	+315.8	-	100%
- субсидии на выполнение муниципального задания:	2740,2	2759,6	2759,6	+19,4	-	100%
В том числе на проведение мероприятий	334,8	290,8	290,8	-44,0		100%
-субсидии на иные цели	182,2	478,6	478,6	+296,4	-	100%

 

Как следует из приведенных в таблице данных, план поступлений  доходов на лицевые счета МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР"» исполнен на 100%, из них: субсидии на выполнение муниципального задания поступили в полном объеме (100%), субсидии на иные цели (целевые субсидии) - на 100,0%.

 

Анализ структуры поступлений  доходов на лицевые счета учреждения

в течение 2013 года показал, что в общем объеме доходов Молодежного досугового центра, субсидия на выполнение муниципального задания составляет наибольшую часть всех доходов – 2759,6 тыс.руб. или 85,2%,  субсидии на иные цели составили  14,8%.

Показатели планируемых объемов по выплатам (расходы учреждения) отражены  в Плане ФХД в разрезе кодов операций сектора государственного управления (КОСГУ). Согласно уточненному Плану ФХД, планируемые выплаты учреждения утверждены в общей сумме 2468,8 тыс.руб. и превысили первоначально утвержденные показатели (2405,4 тыс.руб.) на 63,4 тыс.руб. или в 2,6%.

 

Анализ

расходов МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР" за 2013 год

по видам финансового обеспечения

 

 

Таблица №2 (тыс.руб.)

Вид финансового обеспечения	Расходы			отклонение (гр.4-гр.3)	% исполне- ния
	КОСГУ	Утверждено	Исполнено
1	2	3	4	5	6
субсидии на выполнение муниципального задания (на обеспеч. текущ. деятельн-ти)	ВСЕГО	2468,8	2468,8	0,00	100,0
	в том числе:
	211-заработная плата	1582,8	1582,8	0,00	100,0
	212-прочие выплаты	0,8	0,8	0,00	100,0
	213-начисления на выплаты по оплате труда	481,1	481,1	0,00	100,0
	221-услуги связи	68,0	68,0	0,00	100,0
	222- транспортные услуги	1,5	1,5	0,00	100,0
	223- коммунальные услуги	208,2	208,2	0,00	100,0
	225- содержание имущества	56,6	56,6	0,00	100,0
	226- прочие работы, услуги	62,1	62,1	0,00	100,0
	290 - прочие расходы	0,1	0,1	0,00	100,0
	340- приобретение материальных запасов	7,6	7,6	0,00	100,0
субсидии на выполнение муниципального задания (на провед.  мероприятий)	ВСЕГО	290,8	290,8	0,00	100,0
	в том числе:
	226- прочие работы, услуги	109,5	109,5	0,00	100,0
	290 - прочие расходы	137,6	137,6	0,00	100,0
	340- приобретение материальных запасов	43,7	43,7	0,00	100,0
субсидии на иные цели	ВСЕГО	478,6	478,6	0,00	100,0
	в том числе:
	225- содержание имущества	59,4	59,4	0,00	100,0
	226-прочие услуги	51.0	51.0	0.00	100,0
	310- приобретение ОС	368,2	368,2	0,00	100,0
ИТОГО:		3238,2	3238,2	0,00	100,0

 

Согласно данным, приведенным в таблице, план расходов  2013 года учреждением исполнен на 100%, фактические расходы составили 3238,2 тыс.руб.  За счет предоставления субсидии на иные цели выполнены работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации на сумму 51,0 тыс. руб., проведен ремонт подвесного потолка по адресу: ул. Большая Советская, д.8. на сумму 59,4 тыс. руб., кроме этого были приобретены основные средства (мебель, проектор, проекционное оборудование, звуковое оборудование в комплекте, развивающие игры, оргтехника) на сумму 368,2 тыс. руб., в том числе - 237,0 тыс.руб. перечислены в соответствии с  Соглашением № 979-0707-ИН-16 от 06.09.2013 г. "О предоставление субсидии на иные цели в 2013 году" конкретно на приобретение проекционного оборудования в комплекте, радиосистемы, акустической системы, микшерного пульта, развивающих игр.

Вышеперечисленное оборудование необходимо бюджетному учреждению для проведения городских мероприятий.

Начисление заработной платы произведено с соблюдением всех нормативно-правовых документов МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР". Штатная численность молодежного досугового центра на 01.01.2013 г. составила 11,5 ставок, в т.ч. административный персонал 1.5 ставок, основной персонал - 8.5 ставок, технический и обслуживающий персонал - 1,5 ставок. Изменений штатной численности в 2013 году не происходило.

Оплата труда работников  МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР» производилась в соответствии с Положением о системе оплаты труда в муниципальных бюджетных учреждениях и муниципальных казенных учреждениях МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным постановлением администрации МО «Кингисеппское городское поселение» от 30.07.2012г. №542 (с учетом изменений от 15.08.2012г. №577), штатного расписания на 2013 год, Положения о материальном стимулировании работников учреждения на 2013 год. Правильность начисления заработной платы выборочно проверена по лицевым счетам сотрудников учреждения, нарушений не установлено.

МБУ «Молодежный досуговый цент "ВЫБОР"» в течение 2013 года было проведено 14 городских мероприятий, расходы на проведение которых в общей сумме составили 290,8 тыс.руб., первоначально запланированы расходы на мероприятия в размере 334,8 тыс. руб., т.е. экономия составила 44,0 тыс.руб. Изменения внесены в План финансово-хозяйственной деятельности. Все мероприятия проведены за счет и в пределах  субсидии, выделенной на эти мероприятия (проведение городских мероприятий).

В МБУ "Молодежный досуговый центр "ВЫБОР" осуществляют свою деятельность восемь клубных формирований и любительских объединений, где занимаются 200 чел., а именно:

- клуб "Кингисеппский волонтер" - 30 чел.

- поисковый отряд "Форпост" - 15 чел.

- клубное формирование "Молодая семья "Лада" - 52 чел.

- любительское объединение "Точка опоры" - 14 чел.

- клубное формирование "Военно-патриотический клуб "Армеец" - 20 чел.

- любительское объединение "Будь готов" - 15 чел.

- любительское объединение "Клуб приемных родителей "Мы вместе" - 22 чел.

- клубное формирование "Лабораторий идей" - 12 чел.

-любительское объединение "Молодая волна" -20 чел.

 

Все клубные формирования и любительские объединения функционируют, специалисты по работе с молодежью, психологи оказывают консультативную и психологическую помощь молодежи, проводят различные мероприятия в соответствии с планом работы.

В ходе проведения проверки целевого и эффективного использования средств субсидий, предоставляемых МБУ «Молодежный досуговый центр "ВЫБОР" на исполнение муниципального задания и иные цели нарушений не выявлено.

 

 

Председатель

ревизионной комиссии

МО «Кингисеппское городское поселение»                                    Л.В.Гячене

 

Главный специалист – ревизор

аппарата  Совета депутатов МО «Кингисеппское

городское поселение»                                                                       Н.Н.Сокол

 

И.о председателя

Муниципального казенного учреждения

«Комитет по культуре, спорту и молодежной

политике»                                                                                   Н.В.Берденникова

 

Главный бухгалтер

МКУ «Комитет по культуре, спорту и

молодежной политике»                                                                 Н.П.Круглова

 

Директор

Муниципального бюджетного учреждения

«Молодежный досуговый

центр "Выбор"                                                                                  А.Ю.Устинова

 

 

Один экземпляр акта получил:

 

И.о.председатель

МКУ «Комитет по культуре, спорту и

молодежной политике»                                                             Н.В.Берденникова

 

Директор

Муниципального бюджетного учреждения

«Молодежный досуговый  центр "ВЫБОР»                                 А.Ю.Устинова