Меню

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Официальный портал Администрации Ленинградской области
Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Сайт района

Курсы валют


курсы валют 30.05.2020
1 Доллар США 70.7520 -0.3492
1 Евро 78.5489 0.2878

№ 708 от 13 декабря 2013 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 13 декабря 2013 года № 708

Об отчете главы

муниципального образования

«Кингисеппское городское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

о результатах деятельности и решении вопросов,

поставленных Советом депутатов МО

«Кингисеппское городское поселение» за 2013 год

В соответствии с подпунктом 5.1. пункта 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от 20.03.2009 года     № 568,

Совет депутатов МО «Кингисеппское городское поселение»

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить отчет главы муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о результатах деятельности и решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» за 2013 год согласно приложению.

 

2. Признать работу главы муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области удовлетворительной.

 

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

 

 

Глава

МО «Кингисеппское городское поселение»                                  А.И. Невский

 

Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Кингисеппское городское поселение»

от 13 декабря 2013 года № 708

 

 

 

Отчет

главы муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области «О результатах деятельности и решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» за 2013 год

 

Уважаемые депутаты, представители администраций города и района, приглашенные!

 

В соответствии c действующим федеральным законодательством — главы муниципальных образований и главы администраций поселений ежегодно должны отчитываться перед населением о проделанной работе по исполнению бюджета поселения за прошедший год и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утвержденного Советом депутатов бюджета. Так предписывает 131 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования. И это логично, жители поселения должны знать, чем занимаются депутаты, администрация, какие решают проблемы, как расходуются бюджетные средства, выполняются их наказы.

Деятельность органов местного самоуправления в 2013 году была направлена на реализацию муниципальных программ по социально-экономическому развитию МО "Кингисеппское городское поселение", исполнению бюджета поселения, информированию граждан о результатах проделанной работы.

Я, как глава муниципального образования, исполняя полномочия председателя Совета депутатов, представляю Вашему вниманию отчёт о результатах своей работы и деятельности Совета депутатов за 2013 год.

Законодательным собранием Ленинградской области были оценены результаты нашей работы в 2012 году вручением Почетной грамоты Законодательного собрания Ленинградской области за 3-е место по итогам областного конкурса «На лучшую организацию работы представительных органов местного самоуправления Ленинградской области в 2012 году».

В конце 2012 года было принято решение Совета депутатов по вопросу передачи основной части полномочий от исполнительно-распорядительного органа - администрации города на период с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года (до окончания срока полномочий Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение») администрации района. И 2013 год мы начали нашу работу с учетом данных изменений. Говоря об итогах 2013 года, следует сказать, что нам удалось обеспечить скоординированную работу представительного и исполнительного органов местного самоуправления, мы смогли принять необходимые, на мой взгляд, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы достичь более упрощенной системы взаимодействия населения с администрацией.

Для жителей города, как и для всех жителей района в 2013 году стала работать единая система «одного окна», где ведется прием документов по 29-ти муниципальным услугам. Всего с марта по октябрь 2013 года рассмотрено 2352 обращения граждан района (из них 78 % обращения горожан).

Снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества оказания государственных услуг будет способствовать создание в 2014 году автоматизированной информационной системы, средства на реализацию в сумме 2 млн. 271 тыс. получены из областного бюджета. Ведется работа по упорядочению деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с муниципальным заданием.

Считаю, что решение по передаче полномочий по вопросам местного значения себя оправдало. Главная задача сегодня – определение приоритетов по решению вопросов в каждом поселении Кингисеппского района.

В Совете депутатов создано четыре постоянных комиссии Совета депутатов, которые совместно с администрацией города и района занимаются предварительным обсуждением различных жизненно важных для населения вопросов перед вынесением их на заседание представительного органа власти. Направления деятельности комиссий – это социально-экономическое развитие Кингисеппа, соблюдение действующего законодательства, установление местных налогов и сборов, освещение жизни города в средствах массовой информации, сфера управления муниципальным имуществом и вопросы, связанные с использованием земель.

Хочу отметить добросовестное отношение к исполнению депутатских полномочий заместителя главы муниципального образования Рождественской Ванды Чеславовны, председателей комиссий: Ивановой Ирины Александровны, Протасовой Галины Степановны, Максимовой Ольги Дмитриевны, председателя ревизионной комиссии Гячене Любовь Васильевны, депутатов: Соболева Сергея Геннадьевича, Алдошиной Татьяны Викторовны, Игониной Маргариты Артуровны, Жолобова Павла Ивановича.

Вместе с тем, не могу не отметить снижение активности депутатов городского совета по работе в комиссиях, по приему граждан.

Деятельность представительного органа, в отличие от исполнительного, менее заметна простому человеку. Между тем, именно представительный орган возводит нормативно-правовую платформу, отталкиваясь от которой администрация строит свою работу, которая должна улучшать и облегчать жизнь жителей города.

Основной задачей депутатского корпуса в прошедшем году было обеспечение решения важных социально-экономических вопросов, направленных на повышение качества жизни населения. Несомненно, важное значение для жителей поселения имеют принятые депутатами нормативно-правовые акты, призванные регулировать отношения в социально-экономической сфере, защищать права человека и обеспечивать законность.

Работа Совета депутатов в течение года осуществлялась согласно утвержденного Перспективного Плана работы Совета депутатов на 2013 год. Заседания всегда проводились в соответствии с запланированной повесткой дня в назначенное время в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации.

Впервые 13 вопросов на заседаниях Совета депутатов рассмотрено по инициативе групп населения города Кингисеппа. Особо  хочу подчеркнуть – наша задача на 2014 год всех органов власти привлечь к обсуждению и рассмотрению вопросов жизни города большое число граждан. Это касается обсуждения вопросов градостроительства, благоустройства, обсуждение бюджетов, генерального плана поселения, вопросов жизнедеятельности города. Примером народного участия в обсуждении проблем города стал вопрос о судьбе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кингисеппская детско-юношеская спортивная школа юность». Я прочитал все комментарии, что позволило принять правильное решение в интересах детей.

В 2013 году проведено 7 заседаний Совета депутатов, в том числе 1 внеочередное. Советом депутатов было рассмотрено 152 вопроса, принято 117 решений, из них нормативно-правового характера - 38 решений.

Из принятых решений наиболее значимыми являются решения:

о внесении изменений в Устав, регламент – 2

о внесении изменений в бюджет – 5

о вопросах ЖКХ и благоустройства – 8

о вопросах архитектуры и градостроительства – 2

о вопросах муниципального имущества – 23

о вопросах социальной политики – 11

о вопросах по внутренней деятельности Совета депутатов – 3.

Пять решений связаны с награждением передовиков производства и активных общественников. Решением Совета депутатов присвоено звание «Почётного гражданина города Кингисеппа» Скобелкину Вячеславу Михайловичу.

Основное требование, предъявляемое к принимаемым правовым актам – это их соответствие Конституции РФ, Федеральным законам, законам Ленинградской области и Уставу муниципального образования. Все издаваемые муниципальные правовые акты проходят правовую и антикоррупционную экспертизу. Проекты правовых актов нормативного характера проверяются Кингисеппской городской прокуратурой на наличие в них коррупциогенных факторов. Следует отметить, что ни одного подобного факта органами прокурорского надзора выявлено не было.

Решения Совета депутатов нередко были вызваны необходимостью оперативного реагирования на возникающие в процессе экономической деятельности городского хозяйства проблемы. Среди них – поддержка социально незащищенных категорий граждан, ситуация в коммунальной сфере, предоставление льгот отдельным категориям граждан, приватизация муниципальной собственности.

Следует отметить кропотливую работу сотрудников аппарата Совета депутатов главного специалиста Кольченко Е. В. и ведущего специалиста-юриста Геращенковой Н.В. по качеству подготовки документов на заседания Совета депутатов.

Среди важнейших нормативных правовых актов, утверждаемых Советом депутатов, бюджет муниципального образования и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального образования, имеющий огромное значение для каждого жителя городского поселения. Формирование и утверждение бюджета осуществляется до начала каждого календарного года, бюджет 2013 года был утвержден Советом депутатов в декабре 2012 года. Бюджет был утвержден со следующими показателями:

-                   прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме 197 842,8 тысяч рублей;

-                   общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 214 404,3 тысяч рублей;

-                   прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования в сумме 16 561,5 тысяч рублей.

На 1 декабря 2013 года доходы бюджета составили 368,5 млн. рублей, расходы 429,7 млн. рублей, дефицит бюджета 61,2 млн. рублей.

Приоритетным направлением работы органов местного самоуправления было и остается решение вопросов в области благоустройства, обслуживания улично-дорожной сети, вопросов в сфере жилищной политики, коммунального хозяйства, а также обеспечения досуга населения и решения социальных вопросов.

Депутаты старались в течение всего года держать руку на пульсе жизни города и оперативно реагировать на возникающие проблемы в деятельности жилищно-коммунального хозяйства. В большинстве случаев мы работали на упреждение негативных факторов.

Полезной практикой стало включение в повестки заседаний Совета депутатов заслушивание отчётов работников администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий. Так, в течение года с информацией и отчетами выступили представители сферы ЖКХ: ОАО «Ленинградская областная тепло-энергитическая компания», ОАО «Кингисеппский Водоканал», ОАО «Управляющая компания», МКУ «Служба заказчика», МУП «Коммунально - бытовое хозяйство». Так же было уделено внимание вопросам:

-         отопительного сезона 2012-2013 годов и о подготовке предприятий жилищно-коммунального комплекса к работе в осеннее-зимний период 2013-2014 г.г..;

-         программе капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов МО "Кингисеппское городское поселение" на 2013 год;

-         проведению месячника по благоустройству на территории МО «Кингисеппское городское поселение» в 2013 году;

-         вопросы благоустройства города, строительству новых объектов.

Такая форма работы даёт возможность повышать меру ответственности руководителей и специалистов за порученное дело.

Что касается управления многоквартирными домами, уже много лет в Кингисеппе работает ОАО «Управляющая компания». Руководители этой компании отчитывались перед населением, и почувствовали, что у жителей растет интерес к управлению их домами, им не безразлично, куда направляются их средства, и какая отдача от этого. При таком спросе населения управляющей компании следует добросовестно выполнять свои обязательства, работать не только для того, чтобы получать прибыль, но, прежде всего, обеспечить эффективный результат деятельности. Это же касается работников управляющих компаний и ТСЖ.

Комфортность проживания горожан во многом определяется степенью благоустройства города. Именно поэтому данное направление является одним из приоритетных. Мероприятия осуществлялись в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования. Список работ по благоустройству, выполненных в городе в этом году весомый, перечислю лишь наиболее значимые: благоустройство и содержание улично-дорожной сети, в паводковый период вывоз снега с придомовых территорий и откачка воды, реконструкция улиц. В 2013 году также на территории и в окрестностях города проведен комплекс работ по ликвидации несанкционированных свалок, приобретены и установлены светофорные объекты и дорожные знаки. Летом 2013 года проведена большая работа по озеленению территории города. Всего из городского бюджета на эти цели в 2013 году было выделено 95,2 млн. рублей, а так же 82,7 млн. рублей на благоустройство города. Вместе с тем в 2014 году в соответствии с утвержденными Советом депутатов генеральным планом развития города и правилами землепользования и застройки необходимо решить вопросы, связанные с разграничениями участков, а так же определиться с балансовой принадлежностью игровых, спортивных площадок, малых архитектурных форм в городе с управляющими компаниями и ТСЖ.

В 2014 году необходимо продолжить взятый темп по ремонту внутридворовых территорий, установке детских городков взамен демонтированных.

Вопрос качества питьевой воды стоит очень остро, на заседаниях Совета депутатов этот вопрос трижды обсуждался с привлечением жителей города. В настоящее время решены вопросы проектирования водозабора, выделены денежные средства. Решение такого вопроса возможно только с поддержкой Правительства Ленинградской области. Следует активнее принимать меры к тому, чтобы объект бал включен в реализацию Федеральных и региональных программ. Необходимая сумма 287 млн. рублей с финансированием доли из районного бюджета должна быть выделена в 2014 году на 1 этапе реконструкции водозабора.

Серьезная проблема – восстановление в Кингисеппе ливневой канализации, которая по оценке специалистов приходит в полную негодность. Остро стоят вопросы газификации частного сектора города: микрорайоны Южный, Новый Луцк, Лесобиржа. Предстоит решить проблемы уличного освещения. Это проблемы города, которые требуют серьезного финансирования и их необходимо решать прежде всего в контакте с Правительством Ленинградской области.

Следует сказать, что несмотря на существующие нарекания и замечания комитет ЖКХ стараться быть готовым к решению сложных вопросов в жилищно-коммунальной сфере, учитывая большое количество обращений (письменных и устных) жителей города. Хочу выразить благодарность от себя и депутатов города заместителю главы администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" по ЖКХ, транспорту и инфраструктуре Запалатскому Юрию Ивановичу за организацию работы подведомственных учреждений.

Вопросом развития культуры, спорта и молодежной политики уделялось в прошедшем году особое внимание. Отчеты наших учреждений о проделанной работе, реализации целевых программ говорят, что многое сделано по организации праздников, выездных мероприятий, участию в конкурсах и спортивных соревнованиях, по качеству их проведения и по количеству участников.

В последние годы Кингисепп стремительно развивается, улучшается инфраструктура города, строятся новые жилые дома. Нельзя не отметить строительство современного ледового дворца, плавательного бассейна, это важные объекты, которые в скором времени украсят город. Руководству города в 2014-2015 годах придется многое сделать по привлечению инвестиций в культурно-досуговую сферу города, прежде всего учитывая интересы детей и молодежи. Начаты реконструкция ФОКа и городского дома культуры на сумму 176 млн. рублей. Администрации района, исполняя полномочия по строительству необходимо обеспечить действенный контроль за ходом ремонтных работ.

Обязательным условием эффективной работы органов местного самоуправления является максимальная открытость их деятельности, достоверность и доступность информации. Это значимые инструменты сближения местного самоуправления и общества, инструменты реальной демократии. Право человека и гражданина на доступ к информации закреплено в Конституции Российской Федерации. Данные положения получили свое дальнейшее развитие в Федеральном законе от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В целях реализации данного законодательного акта все нормотивно-правовые акты в обязательном порядке опубликовываются в официальных средствах массовой информации, которыми являются газета «Восточный берег» и сайты Совета депутатов и администрации. Сайт Совета депутатов, несомненно, является существенным ресурсом для обеспечения открытости деятельность Совета депутатов. Здесь представлена информация о главе муниципального образования, депутатах, Устав, бюджет, утвержденные нормативные правовые акты, контактная информация, все это вы сможете найти по электронному адресу: www.кингисепп-мо.рф.

Как главой города в течении 2013 года с рабочими встречами мною посещено 56 организаций города Кингисеппа, проведено 11 совещаний по проблемным вопросам жизни городского поселения, 27 пресс-конферений в средствах массовой информации.

Реализуя требования Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на участие населения в осуществлении местного самоуправления, Советом депутатов и мною, как главой муниципального образования в 2013 году назначались публичные слушания.

Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами и должностными лицами местного самоуправления, и выявление мнения населения в решении вопросов местного значения.

В 2013 году слушания проводились 14 раз. Они касались внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, исполнения и принятия бюджета на следующий плановый период и обсуждение земельных вопросов. По результатам публичных слушаний участниками принимались итоговые документы, которые направлялись в представительный орган для принятия соответствующих решений.

Несмотря на то, что были обеспечены все меры для заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о дате и месте проведения публичных слушаний, особого интереса публичные слушания у населения не вызывают. Очень жаль, что жители нашего города занимают такую пассивную позицию и не хотят использовать свое право на участие на осуществлении местного самоуправления.

Депутатская деятельность заключается, прежде всего, в реагировании на запросы своих избирателей, привлечение внимания чиновников к проблемам, о которых говорят рядовые жители. Обращаясь к депутатам, рядовой житель понимает, что реакция на его жалобу будет незамедлительной. И хотя в работе с населением есть и трудности, тот факт, что контакт с людьми установлен хороший, и граждане не обходят представительный орган стороной, не может не радовать. В связи с этим хотелось бы отметить депутатов Грекову И.В., Викторова В.Н., Колосая И.С., в адрес которых поступали благодарственные письма от избирателей.

Всего за 2013 год проведено 48 приемов граждан депутатским корпусом города.

Исполняя полномочия высшего должностного лица муниципального образования, главным направлением своей работы считаю создание в муниципальном образовании стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов местного самоуправления.

Один из важнейших каналов обратной связи с населением муниципального образования – работа с обращениями граждан. Эта работа ведется по нескольким направлениям. Граждане могут обратиться к главе муниципального образования и депутатам на личном приеме, направить письменное или электронное обращение, позвонить по телефону. Граждане могут получить консультации и разъяснения в аппарате Совета депутатов. Так же продолжает вестись открытый диалог с жителями через средства массовой информации по телефону прямой линии (т. 48838).

В течение 2013 года поступило 132 письменных обращения от жителей и более 400 - от юридических лиц. В основном, они касались деятельности администрации и поэтому наряду с письмами, поступающими в адрес администрации, сотрудники администрации вели контроль и отвечали на письменные обращения, поступающие в адрес Совета депутатов и мой адрес. Особую озабоченность вызывают обращения граждан, как письменные, так и устные, не относящиеся к вопросам местного значения. В соответствии с законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», по данным обращениям перенаправлялись письма в адрес юридических лиц, в чью компетенцию входит решение данных вопросов, о чём, соответственно, информировались заявители. Для ускорения решения возникающих проблем, отправленные письменные заявления дублировались телефонными переговорами с просьбой подтвердить устранение указанных недостатков.

За 2013 год на личном приеме мною, как главой муниципального образования было принято 198 жителей города. Преобладающее число вопросов, поставленных жителями, касается работы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории городского поселения, улучшения жилищных условий, социального обеспечения, оказания материальной помощи. В будущем году планирую ввести в практику совместные приемы граждан главы муниципального образования с депутатами.

Подводя итог, хотелось бы отметить, сегодня мы находимся вначале большой и нелегкой работы. Впереди планы стоят более сложные и ответственные.

Жизнь корректирует законодательство, поэтому Совету депутатов предстоит приводить в соответствие с этими изменениями нормативно-правовые документы, реализовывать план работы.

Администрации хочется пожелать быть активнее и настойчивее в решении всех проблем. Анализировать, планировать, прогнозировать. Быть внимательнее к людям, их нуждам. Информировать население, поскольку недостаток информации порождает непонимание и домыслы.

Критиковать власть очень легко, но надо задуматься и над простым вопросом «А что каждый должен сделать, чтобы наш город становился успешным?» Давайте ценить то, что уже сделано, давайте вместе строить будущее.

Мы вступили в новый отчетный год и ставим перед собой новые задачи. В их решении мы надеемся на сотрудничество и взаимопонимание депутатов, администрации, трудовых коллективов, жителей города.

В городе существует ещё много нерешенных проблем. Только слаженная ответственная работа депутатского корпуса, администрации района, всех служб и организаций города позволит успешно решить стоящие задачи. А мы все хотим сделать наш город экономически перспективным, привлекательным, и комфортным для проживания наших граждан.

Хочу также заметить, что следующий год является очень важным для муниципального образования, поскольку полномочия нынешнего созыва заканчиваются в сентябре 2014 года и предстоят выборы нового состава депутатского корпуса.

Надеюсь, что наша работа в 2014 году будет такой же конструктивной и плодотворной, строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания в целях повышения уровня жизни населения.

В заключение своего отчета хочу поблагодарить всех кингисеппцев, депутатов, сотрудников администраций города и района, за активную, слаженную работу, направленную на улучшение жизни горожан.

 

Скачать